Для передачи в концессию сети, котельные и другие жилые и коммунальные объекты должны быть официально зарегистрированы как собственность муниципалитета или государства, после чего права могут быть переуступлены.
Концессия — что это (простыми словами), назначение и виды договоров концессии
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. — Слова Пушкина актуальны во все времена.
Каждый день мы узнаем что-то новое. Давайте не будем отходить от традиции и узнаем сегодня, что такое концессия и концессионное соглашение.
Концессия – это…
Жил-был медведь, но у него не было дома. Он пришел к лесным зверям, которые жили в маленьком домике на краю леса, и попросил их остаться с ним. Они ответили: «Постройте наш дом, и вы позволите нам жить с вами».
Медведь согласился с требованиями животных, и они стали счастливо жить вместе. Мораль этой истории такова: Животные и медведь подписали концессионный договор, и все счастливы и довольны.
Концессия — это соглашение между правообладателем и инвестором (кто это?) о строительстве или содержании объекта недвижимости за счет инвестора при условии, что инвестор сможет в дальнейшем использовать этот объект и извлекать из него материальную или иную прибыль.
Документ, подтверждающий факт заключения концессионного соглашения между государством и инвестором, называется концессионным соглашением.
Стороны концессионного соглашения:
- концедент:
- государство,
- субъекты РФ,
- муниципальные образования (МО);
- юридическое лицо,
- ИП.
«Концессия» на латыни означает «concessio» и означает «разрешение, уступка». Другими словами, государство разрешает использовать свою собственность при определенных условиях.
Ленин (выдающийся политик и экономист начала 20 века) сказал.
Концессия — это разновидность аренды (что это такое?). Капиталист становится арендатором части государственной собственности на определенное время, но не становится собственником. Право собственности остается за государством.
Цель концессии
Целью концессии является взаимовыгодное сотрудничество между государством и частным сектором (юридическими лицами или индивидуальными предприятиями).
Что получает каждая сторона в результате заключения концессионного соглашения:
- Концедент (владелец) не вкладывает собственные средства в возведение или реконструкцию (что это такое?) каких-либо объектов, находящихся в его собственности, но при этом объекты получают качественные улучшения (при расторжении договора концессии (или окончания срока его действия) инвестор не вправе изъять произведенные улучшения).
- Концессионер (бизнесмен) за свои средства строит или ремонтирует объект. Затем возможно 2 варианта:
- концессионер получает в течение оговоренного срока доход от эксплуатации (что это?) данного объекта,
- концессионер получает вознаграждение за проделанную работу от концедента в форме бюджетных субсидий (что это?).
Например, есть старое государственное здание, которое очень нуждается в ремонте. Находится инвестор, заинтересованный в здании, и подписывается концессионное соглашение.
Здание ремонтируется за счет концессионера, который затем использует его, например, для открытия ресторана. Согласно договору, вся прибыль принадлежит концессионеру. Через несколько лет срок действия соглашения истекает.
Концессионер не имеет права возвращать здание в состояние «как есть». В итоге государство приобретает собственность в новом виде, без каких-либо затрат для государственного бюджета.
Что это такое: определение простыми словами
Концессия в ЖКХ — это форма партнерства государства (муниципалитета) и частных инвесторов, которые вносят часть своих активов в развитие и совершенствование социальной инфраструктуры и развитие кластера отраслей экономики, обеспечивающих эксплуатацию жилых домов и создание безопасности, комфорта и удобства проживания и пребывания в них жильцов, являющихся потребителями кластера жилищно-эксплуатационных услуг:
- отопления;
- канализации;
- подачи света;
- воды и газа;
- вывоза мусора;
- текущего ремонта зданий.
Этот документ четко регламентирует:
- процедуру составления;
- регулирование выполнения условий соглашения;
- условия, при которых являются возможным прекращение договорённостей концессии.
Особенности таких договоренностей
Концессионный договор, решающий проблемы жилищно-коммунального сектора, представляет собой специфическое соглашение между владельцами частной компании и государственными управляющими компаниями (в том числе принадлежащими муниципалитету), согласно которому компания, инвестирующая свои средства, принимает на себя обязательства по созданию (или обновлению, реконструкции) определенного имущества (недвижимого или личного), принадлежащего жилищно-эксплуатационным компаниям, обеспечивающим техническую инфраструктуру для квартир жильцов.
Концессионный договор содержит такие пункты:
- описание объекта заключения соглашения;
- срок действия договорённости;
- концессионную плату, включая размеры, периодичность и формы оплаты;
- плату концедента, включая размеры, структуру платежей на модернизацию, или строительство объекта ЖКХ и его эксплуатацию;
- условия, при которых может произойти досрочное расторжение;
- способы разрешения противоречий;
- банковские гарантии;
- реквизиты и подписи сторон – инвестора, муниципалитета и субъекта РФ.
Компания-инвестор не претендует на право собственности на объект недвижимости, но ей разрешено использовать объект концессии и проводить все необходимые работы для получения прибыли.
Взамен спонсор обязан предоставить компании права владения и пользования имуществом на срок, оговоренный в договоре, чтобы инвестирующая компания могла осуществлять деятельность, предусмотренную договорными обязательствами.
Плюсы и минусы
Преимущества концессионного режима:
- Обеспечение разносторонних гарантий частным компаниям со стороны государства, повышающие окупаемость капиталовложений и уменьшающих инвестиционные риски.
- Сохранение имущества в государственной или муниципальной собственности.
- Проведение реконструкции или модернизации объектов ЖКХ без использования дотаций из бюджета.
- Обеспечение эффективности управления имуществом коммунальными службами.
- Возможность контролировать деятельность частного инвестора.
Недостатки частного финансирования коммунальных услуг могут быть следующими:
- Неготовность значительной части потенциальных инвесторов отечественных компаний вкладывать активы в развитие коммунальной инфраструктуры, в то время как доступ иностранных капиталовкладчиков к партнёрским бизнес-проектам в сфере ЖКХ полностью закрыт.
- Высокая вероятность возникновения трудностей в правоотношениях сторон, которые возникают в связи с несовершенством законодательной базы, требующей доработки, так как направление деятельности является относительно новым.
- Точечный и хаотичный характер концессионной практики в отдельных регионах, в которых она пребывает в зачаточном состоянии.
- Недоработки в юридическом оформлении трасс, сетей, строений в отношении регистрации на них права собственности.
- Задолженность по оплате части объектов ЖКХ, на которые вся документация в порядке.
Концессионное соглашение (договор)
Правовой основой для такого партнерства является договор.
Он должен содержать следующие положения:
- Общие сведения о сторонах, целях заключения договора, намерениях сторон. Часто соглашение составляется по результатам публичных торгов. Если они проводились, в документе должна быть ссылка на протокол мероприятия.
- Описание объекта, который должен быть создан: размеры, производительность, сроки создания и иные технические характеристики. Подробности детально расписываются в техническом приложении.
- Порядок использования возведённого объекта, период и размер платы.
- Права и обязанности концессионера. Компания может реализовывать проект своими силами и с привлечением подрядчиков. Также лицо использует возведённый объект строго по назначению. Организация обязана следовать требованиям согласованной технической документации, осуществлять текущий ремонт и обслуживание зданий и оборудования. После завершения срока эксплуатации она передаёт объект государству.
- Права и обязанности концедента. Государство имеет право требовать строгого исполнения согласованного проекта, в том числе и по срокам. Также концедент контролирует соблюдение технических нормативов, норм законодательства. Сторона обязана передать оговоренное в договоре имущество концессионеру. Обычно это земельный участок.
Следует отметить, что принятие правовых актов, ущемляющих интересы концессионера, должно быть запрещено.
В договоре могут быть предусмотрены и другие условия. Для каждого проекта составляется свой документ, образцы используются редко.
Коммерческая концессия
Коммерческая концессия используется для того, чтобы организация или гражданин могли передать исключительные права другому лицу. Коммерческая концессия очень близка к понятию концессии.
В настоящее время сети быстрого питания развиваются в рамках таких соглашений. Материнская компания продает права на свою торговую марку и предоставляет технологии и стандарты, по которым работают заведения по всему миру. Франчайзи должен инвестировать в существующий проект.
Традиционная франшиза и коммерческая франшиза различаются следующим образом:
- Концедентом в обычной концессии выступает государство. В коммерческой – любое лицо.
- Коммерческая концессия не предполагает переход каких-либо имущественных прав.
- Концедент в коммерческой концессии заинтересован в получении максимальной прибыли от собственных разработок. Государство при заключении договора желает получить современный объект с инфраструктурой, который оно самостоятельно не может создать.
Концедент и концессионер
Сторонами настоящего договора являются:
- Концессионер – лицо, которое берёт на себя обязательство по реализации инвестиционного проекта. Обычно это коммерческая организация или группа компаний.
- Концедент – конкретное государство. От его имени соглашение подписывают руководители правительства, административных единиц или иных органов власти.
Отношения между сторонами строго придерживаются рамок подписанного соглашения.
