Согласно источникам, записанным на Стоглавом соборе, молодой правитель долго не мог морально оправиться после пожаров 1547 года: «Вошел страх в душу мою и трепет в кости мои, и смирился дух мой, и умолк я, и признал проступки свои».
Земский собор. Суть, зачем проводили, в какие годы
Земский собор был собранием представителей всех сословий в XVI-XVII веках в России. Целью этой важной встречи было обсуждение политических, экономических и административных вопросов государственного значения.
Слово «земский», вероятно, означало «со всей страны», то есть со всего государства, а «собор» — «собрание». Земные собрания созывались в течение 135 лет (1549-1684). За этот период было созвано 57 Земских Соборов, список которых приведен в конце статьи.
Первый земский собор
Первый земский собор был созван Иваном IV (Иваном Грозным) в 1549 году. В то время царь был очень молод и неопытен, только что взойдя на престол, и нуждался в поддержке общества.
Первый Земский собор был назван Собором примирения. Были приглашены представители церкви, Боярской думы (правительства того времени) и представители разных стран и социальных слоев. На собрании Иван IV обратился к народу с покаянной речью и пообещал править справедливо.
Специально для проведения совета на Красной площади была построена площадка для казней, которая существует и по сей день. Там Иван Васильевич зачитал свое послание «к народам российских территорий», в котором содержался призыв к миру и духовному единению страны.
Из событий, последовавших за Собором, можно сделать вывод, что он также много работал в сфере строительства. По мнению некоторых исследователей, в Совете была принята новая редакция Свода законов Российской империи. Кодекс содержит 100 статей и в целом является прогосударственным, отменяя судебные привилегии шотландских принцев и подтверждая роль центральных судебных органов государства.
2-й Земский собор
Следующий Земский собор был созван после Ивана Грозного в первой половине 1584 года, чтобы довольно формально утвердить на престоле сына Ивана Грозного — царевича Федора Ивановича, который в итоге находился у власти с 1584 по 1598 год.
Третий Собор, избрание Бориса Годунова
Федор Иванович умер в Москве 17 февраля 1598 года. Затем Московский патриарх созвал новое Земское собрание, на котором новый русский царь был утвержден на престоле. Новым царем стал Борис Годунов.
Этот самый представительный в истории России Земский собор некоторые историки назвали «инсценировкой» сторонников Бориса Годунова. Отчасти это можно объяснить влиянием источников, написанных в эпоху Лжедмитрия, т.
Командующий польскими войсками, наступавшими на Москву с запада, гетман Жолкевский потребовал, чтобы «семь боярщин» подтвердили соглашение Тушинской думы с Сигизмундом III и признали князя Владислава московским царем.
Собор 1610 г. Избрание польского короля Владислава
Семерка Боярскина» не имела авторитета и приняла ультиматум Зольского. В нем говорилось, что после получения русской короны Владислав перейдет в православие. Чтобы придать избранию Владислава императором видимость легитимности, был спешно возведен своего рода земной собор. То есть, собор 1610 года нельзя назвать законным земным собором высокого качества. В данном случае интересно отметить, что в глазах бояр того времени Собор был необходимым инструментом для легитимации Владислава на русском престоле.
Таким образом, Запад в очередной раз попытался поставить своего человека во главе российского государства…..
Поляки были изгнаны из Москвы, поэтому встал вопрос об избрании нового царя. Письма на имя освободителей Москвы — Пожарского и Трубецкого — были отправлены из Москвы во многие города России.
Собор 1613 г. Избрание Михаила Романова
Имеются сведения о письмах, адресованных в Соль Вычегодскую, Псков, Новгород и Углич, датированных серединой ноября 1612 года и содержащих просьбу к представителям каждого города прибыть в Москву к 6 декабря 1612 года. Поскольку прибытие некоторых кандидатов задержалось, работа над собором началась на месяц позже — 6 января 1613 года.
Число участников собора оценивается от 700 до 1500 человек. Среди претендентов на престол были представители знатных родов, таких как Мстиславские, Голицыны, Куракины и другие. Пожарский и Трубецкой также выдвинули свои кандидатуры. Победу на выборах одержал Михаил Романов. Впервые в своей истории жители Черносовского приняли участие в Соборе 1613 года.
Где была Россия и как она стала Россией.
Собор был созван по приглашению царя для известных личностей и регионов. В уставе были указаны вопросы повестки дня и количество голосующих. Если число не было указано, его определяли сами люди. В проектах уставов четко говорилось, что избирать нужно «лучших людей», «дружных и умных людей», которые «могут по привычке говорить о делах государя и земских», «которые могут сказать, какие есть обиды и насилия и чем должно быть наполнено Московское государство» и «устроить Московское государство так, чтобы каждый пришел в себя» и т.д.
Какова же была процедура выборов?
Следует отметить, что никаких требований к финансовому положению кандидатов не предъявлялось. Единственным ограничением в этом отношении было то, что в выборах участвовали только те сословия, которые платили налоги в государственную казну, и те, которые находились на службе.
Как уже упоминалось выше, иногда численность населения сама определяла количество выборщиков, которые должны быть направлены в совет. Как A. Как отмечает А. Рожнов в статье «Земский собор Москвы, России: юридические особенности и значение», такое безразличное отношение власти к количественным показателям народного представительства не было
Города образовывали избирательные округа вместе со своими районами. По итогам выборов был составлен протокол, который был подтвержден всеми участниками выборов. По окончании выборов составлялись «рукописные избирательные протоколы» с подписями избирателей и подтверждением их права на «государевы и цементные дела». Затем избирателей вместе с «памяткой» военачальника и «рукописным списком избирателей» отправляли в Москву в Разрядный приказ, где чиновники проверяли правильность выборов.
Депутаты получали инструкции — в основном устные — от избирателей и должны были отчитываться о своей работе по возвращении из столицы. Известны случаи, когда городские воеводы, не сумевшие удовлетворить все доклады жителей, просили правительство выдать им специальные «правильные» грамоты, обеспечивающие защиту от «всякого вреда» со стороны рассерженных избирателей: «Воеводам в городах велено защищать избранных жителями людей от всякого вреда, чтобы против всех статей указа вашего государева Соборного уложения не подписать».
Делегаты Земского собора работали в основном без оплаты на основе «общественных принципов». Избиратели предоставили только «резерв» для избранных делегатов, то есть оплатили их проезд и проживание в Москве. Лишь в редких случаях государство «щадило» делегатов по их просьбе для несения резервной службы.
Собрания советников длились по-разному: некоторые группы избранных представителей собирались на несколько дней (например, в Совете 1642 года), другие — на несколько недель. Продолжительность существования соборов как учреждений также была различной: вопросы решались в течение нескольких часов (например, Собор 1645 года, на котором присягнул новый царь Алексей) или в течение нескольких месяцев (Соборы 1648 — 1649, 1653 годов). 1610-1613 земский собор с ополчением. Земский собор при ополченцах стал верховным органом власти (законодательной и исполнительной), который решал вопросы внутренней и внешней политики и работал практически непрерывно.
В 1684 году был созван и распущен последний в истории России Земский собор. В нем был решен вопрос о вечном мире с Польшей. После этого Земское собрание больше не собиралось, что было неизбежным следствием реформ, которые Петр I провел во всей социальной структуре России и укрепил абсолютную монархию.
Юридически власть царя всегда была абсолютной, и он не обязан был подчиняться советам земств. Советы были для правительства прекрасным средством выяснить настроение в стране, узнать о состоянии государства, о том, можно ли вводить новые налоги или вести войну, какие существуют недовольства и как их устранить. Но советы были более важны для правительства, поскольку оно использовало их власть для введения мер, которые в противном случае вызвали бы недовольство или даже сопротивление. Без моральной поддержки советов было бы невозможно в течение многих лет собирать многочисленные новые налоги, введенные при Майкле для покрытия неотложных государственных расходов. Если собор или вся страна решали, что ничего не поделаешь: приходилось тратить экстравагантно, даже отдавая последние сбережения. Необходимо отметить качественное отличие земских соборов от европейских парламентов — в советах не было парламентской войны фракций. В отличие от аналогичных институтов в Западной Европе, российские собрания, обладавшие реальной политической властью, не противостояли верховной власти и не ослабляли ее, вымогая права и привилегии, а наоборот, укрепляли и продвигали Российскую империю.
1549 г. 27-28 февраля. О примирении с боярами, воеводском суде, судебной реформе и земской реформе, создании свода законов.
Приложение. Список всех соборов
1551 23 февраля — 11 мая: За реформы в церкви и государстве. Составление проекта «Соборное учение» (Стоглава).
1565 3 января. О письмах Ивана Грозного из Александровской слободы в Москву с сообщением, что он «оставил свое царство» из-за «изменнических дел».
1566 года с 28 июня по 2 июля. О продолжении войны с Польско-Литовским государством.
1580 — не позднее 15 января. О церковных и монастырских имениях.
1580 Ноябрь или декабрь. О продолжении войны или мира со Стефаном Батори.
1584 года в период с 18 марта по 31 мая. Об избрании Федора Ивановича наследником престола.
1584 не позднее 20 июля. Об упразднении церковных и монастырских казначейств.
1591 1 января. Об условиях перемирия с Польско-Литовским государством.
1598 17 февраля — 9 марта Об избрании на престол Бориса Годунова.
1598 20 апреля. В экспедиции в Серпухов для отражения войск крымского хана Казы-Гирея.
1604 г. 15 мая. О разрыве с крымским ханом Казы-Гиреем и организации экспедиции против его войск.
1606 г. мая 19. Об избрании Василия Ивановича Суцкого наследником престола.
1607 г. 3-20 февраля. Об освобождении народа от присяги Псевдо-Демитрию I и о прощении народа.
Декабрь 1611 — начало 1613 г. Деятельность «Совета всей страны» в рамках второго ополчения.
1612 26 октября. Акт о признании польскими интервентами и членами Боярской думы суверенитета Всеземского собрания.
1613 Не позднее января — мая. Избрание Михаила Федоровича Романова наследником престола.
1613 — 24 мая. Об отправке денег и припасов в города Коллекционеров.
1614 — 18 марта. О подавлении Царуцкого и казаков.
1614 — 6 апреля. Относительно сбора коронных денег.
1614 — 1 сентября. По поводу отправки депеш восставшим казакам с просьбой подчиниться правительству.
1615 — 29 апреля Относительно дани казакам.
1616 г. Между 22 февраля и 18 марта По поводу взимания пяти коронных денег.
1616 г. 11-12 сентября. Об условиях мира со Швецией.
1616 15 декабря. Относительно условий мира со Швецией.
1617 — 8 июня Относительно сбора коронных денег.
1618 — 11 апреля Относительно конфискации денег короны.
1618 — 9 сентября. К вопросу об обороне Москвы от вторжения войск Владислава Василия.
1619 г. 22-24 июня. О назначении Филарета Никитича Романова патриархом.
Смерть Василия III и малолетство его преемника вызвали острый социальный и политический кризис: В стране больше не было авторитарного монарха, а при дворе царила атмосфера интриг: Были заговоры и перевороты. Бояре, правившие от имени молодого Ивана, злоупотребляли своей властью, взимали повышенные налоги и налагали на народ более тяжелые повинности.
Кульминацией кризиса стала серия опустошительных пожаров в 1547 году и последующее Московское восстание, в ходе которого народ поднялся, чтобы отомстить семье Глинских, обвинив их в поджогах и колдовстве. Тогда семнадцатилетний Иван IV, уже ставший царем, взял судьбу страны в свои руки и созвал 1 Земский собор в 1549 году.
В книге Steppenwolf написано следующее:
Обсудив с митрополитом, как уничтожить соблазны, истребить несправедливость и погасить вражду, он созвал свой штат, чтобы собраться из городов всех рангов.
Главными целями созыва Земского собрания были примирение сословий и устранение хаоса, который Боярская дума вызвала в последние годы. Также было важно, чтобы народ узнал о прибытии посланного Богом царя, истинного правителя. Иван IV должен был стать известным и в то же время заручиться поддержкой народа, чтобы положить конец конфликту.
Страна также нуждалась в реформах. Русь давно пережила эпоху раздробленности, и власть единой Руси была сосредоточена в руках московского князя. Свод законов Ивана III, действовавший с 1497 года, уже не мог отвечать требованиям единой и централизованной России.
Само слово «земский» означает «национальный». Это было название дела, значимого для всех территорий страны.
Предпосылки для Земского собора 1549 года
Созыв представителей бояр, дворянства и духовенства для обсуждения насущных вопросов был беспрецедентным шагом в истории Отечества. Когда был созван первый Земский собор, Иван IV произнес «покаянную речь». Он начал с осуждения боярской думы за страдания, которые пережила страна в последние годы:
«О несправедливые воры и грабители и несправедливые судьи!
Цели собора
Однако историческая память о Земских Советах оказалась настолько живучей, что граф Н.П. Игнатьев, министр внутренних дел в правительстве Александра III, еще в конце XIX века предлагал царю принцип «Вече», но в 1882 году этот план был резко отброшен.
До конца XVII века и позже, во времена Российской империи, принцип «вече» сохранялся только у казаков. Русские казаки решали важные вопросы, собираясь на «круги», как это делали в старину новгородцы и псковичи на своих вече. Традиция казачьих кругов оставалась живой в имперский период, даже если она ослабевала по мере постепенного «огосударствления» казачьей службы.
И все же народ, притесняемый государством и неспособный найти выход под тяжелым давлением империи, периодически вспыхивал кровавыми и разрушительными восстаниями. Самым известным из этих дел было дело Пугачева. Однако из этого опыта «законотворчества» трудно извлечь что-либо положительное: каждый раз русскому народу приходилось платить очень высокую цену.
Кто знает, не совершил ли российский правящий класс грубую ошибку, отказавшись от Земского собора? Если бы власть прислушалась к народу на питерских высотах, если бы народ вернул себе право на «советское», возможно, стране удалось бы избежать начала ожесточенной вооруженной борьбы…..
Суть Земского собора
Причины созыва первого Земского собора:
Размышления и дискуссии по этому вопросу были разделены на классы и группы. После обсуждения проблемы участники представили свои мнения группам в письменной форме — «нарративах».
В отличие от своих западноевропейских аналогов — парламента в Великобритании, сейма в Речи Посполитой и рейхстага в Священной Римской империи — Земский собор не имел конкретных задач, а лишь принимал меры при возникновении проблем и угроз для государства и представлял мнение народа или государства.
На более поздних соборах рассматривались вопросы внутренней и внешней политики Российского государства, например, в 1566 году было принято решение о продолжении Ливонской войны, также обсуждались положения о налогах и пошлинах.
После Земских соборов:«круги» и мятежи
Управляющая функция совета лишь частично перешла к нему в период смуты 1565 года, когда Иван Грозный отступил в Александровскую слободу. Так, 30 июня 1611 года Земский шобр издал указ, согласно которому Пангелленский военный совет должен был контролировать действия правительства.
В задачи советов, как правило, входило решение следующих вопросов:
Исходя из характера своей работы, советы были разделены на консультативные и выборные. Они также могли созываться по различным инициативам, например, некоторые созывались самим королем, другие — правителем a
По свидетельству Б.А. Романова, земский собор имел систему с двумя «камерами». В первой палате находились бояре, окольничие, дворецкие и кассиры, а во второй — бояре, княжеские и боярские сыновья и дворяне. Неизвестно, была ли вторая секция созвана москвичами того времени или она была специально созвана в столице.
Точно неизвестно, кто подал правителю идею его создания (возможно, она исходила от одного из членов Избранной рады). Следует также отметить, что не сохранилось ни одного документа, относящегося к самому процессу; остальные сведения и факты получены из более поздних источников. Первый земский собор состоял из высшего духовенства (освященный собор), некоторых князей и бояр (Боярская дума).
Главные задачи Земского собора
Характерной особенностью обсуждений было отсутствие представителей купеческого сословия (хотя они уже не играли особой роли в более поздних собраниях). В целом, представители созванных сословий на Первом Земском Соборе имели право лишь высказать свое мнение или обсудить тот или иной вопрос, но не указывать царю на принятие того или иного решения. До этого времени у них не было права голоса, что проявилось только во время смуты.
- устранение разногласий между боярами и дворянами;
- искоренение последствий бунта 1547 года возникшего на почве московских пожаров;
- демонстрация доверия царя ко всем слоям населения, укрепление отношений с народом;
- решение таких вопросов управления, как отмена кормлений или борьба с злоупотреблением чиновников на местах;
- исправление Судебника и реформы «Избранной Рады»;
- объявление царя, что по всему государству для всех областей будут написаны уставные грамоты, которые бы предоставляли возможность правления без волостителей или государственных наместников; старосты и целовальники, сотские и дворские будут избраны самими жителями;
- указ провести ряд реформ таких как:
Ключевский писал: «Наряду с волей правителя, а иногда и вместо нее, существовала теперь другая политическая сила — воля народа, выраженная в решениях Земского собора».
Цель и основные задачи Первого Земского Собора были определены самим Иваном Грозным. В ситуации государственного кризиса необходимо было срочно принять большое количество решений и законодательных актов. Царь разделил Первый Земский Собор на различные секции, в зависимости от ранга и социального положения участников.
Создание Первого Земского Собора — государственного органа, который выступил в качестве перехода Российского государства к сословно-представительной монархии путем создания верховного сословного органа, действовавшего за счет руководства представителей аристократии. Было решено создать свод законов, который был утвержден Иваном Грозным в 1550 году.
Благодаря этому сборнику законов начала развиваться система судопроизводства; например, любой горожанин мог подать иск в суд на боярина, что привело к созданию Челобитной избы. Собор также регулировал деятельность церкви, утверждая список русских святых и устанавливая общие правила поведения священников.
Но и высшие классы не оставались на заднем плане и сопротивлялись влиянию собора. Как только этот орган издавал указ или закон, боярская дума имела право наложить на него вето, поэтому он принимал лишь форму рекомендации и не становился признанным законом.
- избрание на престол;
- утверждение нормативно — правовых актов;
- замена функций правителя при его отсутствии;
- соборы суть которых была в решении дел внутренней политики – подавлении бунтов
Медленно
Особенности проведения первого Земского собора
