Это было не постоянное тело. Цари призывали их в трудные времена. Каждое сословие заседало отдельно от других и имело один голос. Так называемое «третье сословие» было представлено высшим классом города. Их главной задачей было голосование по налогам.
Созыв Генеральных штатов во Франции
В начале XIV века во Франции возникла своеобразная политическая система, основанная на политическом компромиссе между королем и представителями различных сословий. Выражением этого союза стали институциональные представительные органы сословий — Генеральные штаты, первая сессия которых датируется апрелем 1302 года.
В конце XIII — начале XIV века общественно-политическая ситуация во Франции была далека от единства и гармонии. Деревня стала богаче — улучшение правового статуса крестьян и их растущая независимость от феодалов благодаря распространению аренды привели к экономическому процветанию. В то же время процесс разделения крестьян на богатых и бедных стал настолько интенсивным, что многие крестьяне разорились.
Бюргеры приобрели экономическое и политическое значение, так как увидели себя в качестве независимой социальной силы, способной помочь королю укрепить свою власть. Процесс материального и социального расслоения принял здесь не меньшие масштабы, чем в сельской местности. Богатые купцы и ремесленники взяли в свои руки управление и финансы города, что часто приводило к недовольству, а затем и к восстаниям среди низших классов.
В то же время, чтобы усугубить социальную напряженность, крупные землевладельцы пытались увеличить арендную плату и посягали на общинные земли. Эта ситуация была вызвана ухудшением экономического положения землевладельцев: освобождение городов, развитие товарного производства, введение фиксированной ренты и появление наследственных сельскохозяйственных земель (переписи) привели к сокращению доходов феодалов.
Дворяне пользовались многими привилегиями, такими как освобождение от налогов, наследственные титулы и судебные привилегии, но многие из них были в долгах. Некогда могущественные семьи ослабли, а число мелких рыцарей быстро росло. В то же время увеличилось число нуворишей — купцов, горожан и даже крестьян, которые хотели попасть в высшее общество.
Усиление королевской власти
К концу XIII века король располагал эффективным и надежным административным аппаратом. Королевская власть считалась единственным источником права, а король стоял на страже общественных интересов и регулировал все аспекты жизни общества. Государственное управление опиралось на верховный орган власти — Королевский совет, верховный суд — Парижский парламент и финансовый орган — Счетную палату.
Традиционно указы короля распространялись только на территорию — личные владения французов
В этот период начала зарождаться сословная монархия. Классы горожан, дворянства и духовенства были объединены в общины, которые в основном ориентировались на территориальные границы. Для защиты своих интересов они создали собственную политическую силу.
Царский аппарат претендовал на верховную власть и бесконтрольную власть, но не имел необходимых средств для ее осуществления. Следовательно, власть должна была быть разделена на местном уровне между сословиями, которые могли обеспечить экономическую, политическую и военную поддержку.
Таким образом, было сформировано собрание сословий, с которым король должен был советоваться при принятии важных решений. Филипп IV впервые созвал национальное собрание сословий (Генеральное собрание сословий) в 1302 году после длительного спора между королем и папой Бонифацием VIII.
На пути французских королей, которые хотели объединить страну и укрепить свою личную власть, стояло серьезное политическое препятствие — Римская католическая церковь. Она не признавала верховенства королевской власти над церковной, а священники подчинялись в первую очередь Папе Римскому, а не королю страны.
Конфликт с папой
Филипп IV резко ограничил имущественные и судебные права церкви под предлогом ее защиты и покровительства. Королевская власть взяла на себя традиционные духовные задачи — борьбу с еретиками, конфискацию имущества вероотступников, борьбу с богохульством и благотворительность.
Непосредственной причиной конфликта с Римом стала экономическая политика французского короля, которая была направлена на пополнение государственной казны любыми средствами. Филипп получал доходы от епископств, когда их престолы были вакантны, от защиты монастырей и от налогов, взимаемых с вновь приобретенной церковной собственности, вопреки традиции.
В результате в 1296 году Бонифаций VIII запретил светской власти облагать духовенство налогами без согласия Рима, что негативно сказалось на государственных финансах. Затем Филипп IV прекратил вывоз золота и серебра из страны, что сократило пополнение папской казны, а также провозгласил верховенство светской власти над духовенством и начал кампанию по разоблачению злоупотреблений папы.
Папа был готов пойти на крайние меры — осенью 1302 года он подготовил буллу, отлучающую французского короля от церкви. Ситуация в стране и так была напряженной, а отлучение Филиппа IV от церкви могло иметь катастрофические последствия. В апреле 1302 года король заранее созвал представителей сословий, чтобы обсудить статус Папы.
Генеральные штаты на французских территориях выполняли правительственные и административные функции. Консультативный орган помогал соответствующему королю принимать решения в этой ситуации. В истории Франции этот Государственный совет не раз играл важную и решающую роль.
Генеральные штаты во Франции: история создания, первый созыв и причина роспуска
Генеральные штаты существовали с 1302 по 1789 год, и необходимость в таком административном инструменте возникла в связи с развитием городов и территорий Франции.
История генеральных штатов
Первый созыв Генеральных штатов во Франции состоялся в 1302 году.
До образования Генеральных штатов их работу выполнял Совет короля. Поводом для созыва государств послужил серьезный спор между Филиппом Справедливым и Папой Римским.
Государства были разделены на первый, второй и третий класс в соответствии с классовым принципом. На заседаниях этого органа основной темой обсуждения были налоги.
Во время Столетней войны именно государства оказывали финансовую поддержку королю и его войскам. Позже члены государств захотели получить реальную власть и выдвинули монархам условия, которые не были выполнены.
Хотя Генеральные штаты не получили парламентского статуса, их влияние достигло своего пика во время Столетней войны.
В XIV веке этот совещательный орган превратился в соперника государства — нотаблей. Членам сословий становилось все труднее конкурировать с личным королевским советом (нотаблями), поэтому они встречались все реже и реже. В 15 веке Генеральная эстата провела всего несколько заседаний.
В 1789 году Генеральные штаты прекратили свое существование, так как третья ассамблея этого органа объявила себя Национальным собранием.
Прошло много времени после официального завершения деятельности этого консультативного органа, но он не был забыт, и другие органы стали использовать его название. В 1963 году, например, Генеральный штаб выступил за разоружение страны.
История штатов в 20 веке
Цари, правившие при таком государственном органе, прекрасно знали, что рано или поздно члены такого совета захотят максимально ограничить свою власть. Именно по этой причине государства не преуспели во времена французской монархии.
С другой стороны, этот правящий совет был способен успешно решать проблемы Франции во время кризисов и войн. Заседания совета проводились довольно редко, но польза от его работы была весьма ощутимой.
Первый класс государств всегда состоял из знати, которая могла сместить королевскую власть с ее позиций. У них были деньги и связи, поэтому было так рискованно позволить им захватить официальную власть.
Третье сословие, состоящее из богатых горожан, также могло легко восстать. Поздние монархи отвергли услуги Генеральных штатов, но Франция все еще находилась на пути к демократии, поэтому эта мера не была особенно успешной, и монархия была заменена республиканской системой на французских территориях. Но и сегодня работа Генеральных штатов оценивается современными исследователями как эффективная и успешная во всех областях.